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2017年度海淀区商业发展项目申报指南
时间:2017-08-11 17:12 来源：海淀区商务委
为进一步优化我区商业服务业供给和布局，瘦身健体、提质增效，逐步构建“规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化”的生活性服务业新格局，结合实际情况，制定本指南。
一、 指导原则
2017年，海淀区商业发展资金将以全国科技创新中心核心区建设为统领，按照“减人、添秤、服务”的重点工作格局，依据公共性、效益性、补缺性、服务性原则，坚持“突出重点、集约使用、公平公正公开”，优先支持具有行业引导和示范作用的项目，不断适应消费结构升级需求，构建“五化”的生活性服务业新格局。
二、支持依据和方式
支持依据：《海淀区提高城市生活性服务业品质实施方案》、《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法》等文件。
支持方式：对符合标准和要求的项目采取项目补助、以奖代补等形式给予资金支持。涉及的财政支持资金从核心区自主创新和产业发展资金中安排。
三、支持范围及标准
（一）完善粮食及生活必需品应急体系。支持粮食、生活必需品应急保供企业加强应急储备设施建设，对于提升完善应急储备设施建设项目，给予不超过项目总投资50%、原则上最高不超过200万元的资金补助。原则上每年对列入本区粮食、生活必需品应急供应网点的企业给予1-3万元的资金奖励。
（二）支持电子商务应用。引导电子商务与实体商业的协同发展，鼓励电子商务企业（含跨境电商）开设线下体验店，引导线上线下互动消费，鼓励发展“互联网+生活性服务业”；鼓励商业企业应用电子商务开展多渠道经营，通过自建平台系统、入驻第三方平台、应用大数据等，拓展营销渠道，提升营销、支付、售后等服务水平；支持商贸流通领域公共服务平台的示范应用。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过500万元的资金补助。
（三）支持实体商业企业创新经营、优化供给。
1.支持购物中心、百货商场、超市等商业设施升级消费环境（含新建或改造无障碍设施、停车引导系统等），发展个性化、多样化、体验化、融合化、便民化业态，促进区域消费结构优化升级。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过500万元的资金补助。
2.鼓励商业服务业企业加大科技创安投入和建设，对通过一级二级安全生产标准化评审的企业给予奖励。
3.鼓励餐饮企业提升食品安全和服务品质的配套设施及管理体系。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过100万元的资金补助。
4.鼓励、支持清真餐饮企业加强清真饮副食网点建设。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过100万元的资金补助。
5.支持行业协会和机构开展行业培训，给予不超过总投资80%、原则上不超过50万元的资金补助。
（四）促进商贸物流集约化、便利化发展。鼓励发展共同配送，支持商贸物流新模式、城市配送等示范类建设，鼓励连锁企业进行标准化配送中心建设或改造，提升供应链管理水平；支持末端物流配送体系建设，鼓励发展共同分拨中心、规范化末端快递服务网点，支持设施设备、信息服务系统、网点租金等投入。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过300万元的资金补助。
（五）支持融资租赁发展。对新设立或新迁入海淀区，符合一定条件的外商投资融资租赁公司、内资融资租赁试点公司，给予购（建、租）办公用房补助，鼓励融资租赁企业支持海淀区创新创业发展。支持标准参照《关于中关村国家自主创新示范区促进融资租赁发展的意见》或依据相关政策标准执行。
（六）支持中央、北京市及海淀区确定的重点项目、重点活动。补助资金原则上不超过项目总投资的30%。
四、申报条件
（一）在海淀区依法登记注册且依法纳税的企业、相关行业协会及相关组织；
（二）在海淀区诚信经营，近三年无重大违法违纪行为和重大安全生产事故，符合海淀区相关发展规划要求；
（三）申报项目应当在2016-2017年实施，并在项目申报时已完成；
（四）为避免重复支持，对于已获得或确定将获得其他政府资金支持的项目原则上不得参加申报。
五、申报材料
（一）项目申报表；
（二）项目可行性论证报告；
（三）项目已发生费用明细表及有效凭证；
（四）项目单位自有资金证明（银行存款证明等）；
（五）项目单位近两年财务报表（年度资产负债表和损益表）；
（六）申报单位营业执照、税务登记证及法人代表身份证明复印件；
（七）国家级、市级、区级有关批文、证书或与项目有关的审批及建设合同、材料；
（八）项目申报单位承诺书：企业将承诺无违法建设，无重大安全事故，如有以上情况，将退回全部资金支持；
(九)融资租赁企业申报项目时，还需提供以下材料：
1.上年度企业纳税申报表及完税证明复印件并加盖单位公章。
2.购置或自建办公用房的产权证明复印件并加盖单位公章，或租赁办公用房的租房合同复印件并加盖单位公章。
（十）其他与项目相关的证明材料。
六、申报流程
（一）项目单位按照区政府统一规定向《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金项目申报平台》进行申报。网址：http://zxzj.zhsp.gov.cn/。
（二）区商务委依据有关规定，对项目进行审核。业务科室审核项目后进行第三方评审/部门验收。对于评审/验收通过、且班子会审议通过的项目,区商务委会同相关部门进行会商,拟定支持金额,报区政府审议;区政府会议审定后,向社会公示,公示无异议后按相关程序拨付。
（三）资金的审批拨付程序及监督管理，按照《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法》的相关规定执行。
七、其它事项
1.申报项目应当在2016-2017年实施，并在项目申报前已完成。项目申报材料纸质文档需加盖申报单位公章，一式三份。
2.第一批项目截止日期为2017年5月31日。
3.区商务委员会作为管理机构，负责本申报指南的发布和实施，对本年度《申报指南》拥有最终解释权。
一、 指导原则
2017年，海淀区商业发展资金将以全国科技创新中心核心区建设为统领，按照“减人、添秤、服务”的重点工作格局，依据公共性、效益性、补缺性、服务性原则，坚持“突出重点、集约使用、公平公正公开”，优先支持具有行业引导和示范作用的项目，不断适应消费结构升级需求，构建“五化”的生活性服务业新格局。
二、支持依据和方式
支持依据：《海淀区提高城市生活性服务业品质实施方案》、《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法》等文件。
支持方式：对符合标准和要求的项目采取项目补助、以奖代补等形式给予资金支持。涉及的财政支持资金从核心区自主创新和产业发展资金中安排。
三、支持范围及标准
（一）完善粮食及生活必需品应急体系。支持粮食、生活必需品应急保供企业加强应急储备设施建设，对于提升完善应急储备设施建设项目，给予不超过项目总投资50%、原则上最高不超过200万元的资金补助。原则上每年对列入本区粮食、生活必需品应急供应网点的企业给予1-3万元的资金奖励。
（二）支持电子商务应用。引导电子商务与实体商业的协同发展，鼓励电子商务企业（含跨境电商）开设线下体验店，引导线上线下互动消费，鼓励发展“互联网+生活性服务业”；鼓励商业企业应用电子商务开展多渠道经营，通过自建平台系统、入驻第三方平台、应用大数据等，拓展营销渠道，提升营销、支付、售后等服务水平；支持商贸流通领域公共服务平台的示范应用。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过500万元的资金补助。
（三）支持实体商业企业创新经营、优化供给。
1.支持购物中心、百货商场、超市等商业设施升级消费环境（含新建或改造无障碍设施、停车引导系统等），发展个性化、多样化、体验化、融合化、便民化业态，促进区域消费结构优化升级。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过500万元的资金补助。
2.鼓励商业服务业企业加大科技创安投入和建设，对通过一级二级安全生产标准化评审的企业给予奖励。
3.鼓励餐饮企业提升食品安全和服务品质的配套设施及管理体系。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过100万元的资金补助。
4.鼓励、支持清真餐饮企业加强清真饮副食网点建设。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过100万元的资金补助。
5.支持行业协会和机构开展行业培训，给予不超过总投资80%、原则上不超过50万元的资金补助。
（四）促进商贸物流集约化、便利化发展。鼓励发展共同配送，支持商贸物流新模式、城市配送等示范类建设，鼓励连锁企业进行标准化配送中心建设或改造，提升供应链管理水平；支持末端物流配送体系建设，鼓励发展共同分拨中心、规范化末端快递服务网点，支持设施设备、信息服务系统、网点租金等投入。给予不超过项目总投资30%、原则上最高不超过300万元的资金补助。
（五）支持融资租赁发展。对新设立或新迁入海淀区，符合一定条件的外商投资融资租赁公司、内资融资租赁试点公司，给予购（建、租）办公用房补助，鼓励融资租赁企业支持海淀区创新创业发展。支持标准参照《关于中关村国家自主创新示范区促进融资租赁发展的意见》或依据相关政策标准执行。
（六）支持中央、北京市及海淀区确定的重点项目、重点活动。补助资金原则上不超过项目总投资的30%。
四、申报条件
（一）在海淀区依法登记注册且依法纳税的企业、相关行业协会及相关组织；
（二）在海淀区诚信经营，近三年无重大违法违纪行为和重大安全生产事故，符合海淀区相关发展规划要求；
（三）申报项目应当在2016-2017年实施，并在项目申报时已完成；
（四）为避免重复支持，对于已获得或确定将获得其他政府资金支持的项目原则上不得参加申报。
五、申报材料
（一）项目申报表；
（二）项目可行性论证报告；
（三）项目已发生费用明细表及有效凭证；
（四）项目单位自有资金证明（银行存款证明等）；
（五）项目单位近两年财务报表（年度资产负债表和损益表）；
（六）申报单位营业执照、税务登记证及法人代表身份证明复印件；
（七）国家级、市级、区级有关批文、证书或与项目有关的审批及建设合同、材料；
（八）项目申报单位承诺书：企业将承诺无违法建设，无重大安全事故，如有以上情况，将退回全部资金支持；
(九)融资租赁企业申报项目时，还需提供以下材料：
1.上年度企业纳税申报表及完税证明复印件并加盖单位公章。
2.购置或自建办公用房的产权证明复印件并加盖单位公章，或租赁办公用房的租房合同复印件并加盖单位公章。
（十）其他与项目相关的证明材料。
六、申报流程
（一）项目单位按照区政府统一规定向《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金项目申报平台》进行申报。网址：http://zxzj.zhsp.gov.cn/。
（二）区商务委依据有关规定，对项目进行审核。业务科室审核项目后进行第三方评审/部门验收。对于评审/验收通过、且班子会审议通过的项目,区商务委会同相关部门进行会商,拟定支持金额,报区政府审议;区政府会议审定后,向社会公示,公示无异议后按相关程序拨付。
（三）资金的审批拨付程序及监督管理，按照《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法》的相关规定执行。
七、其它事项
1.申报项目应当在2016-2017年实施，并在项目申报前已完成。项目申报材料纸质文档需加盖申报单位公章，一式三份。
2.第一批项目截止日期为2017年5月31日。
3.区商务委员会作为管理机构，负责本申报指南的发布和实施，对本年度《申报指南》拥有最终解释权。
